日前，成都市规划局在城市发展形态方面提出城市高密发展的理念，鼓励城区建筑向200米、300米的高度建设，原则上不再批7层楼以下的多层建筑，城市建筑格局向“高、密、活”方向发展。有专家预计，20至30年后，“高密”的成都人口将达3000万人，是目前的近3倍。那么，成都市是基于何种原因提出“高密”发展理念？成都的地质条件能否满足“高密”发展的需求？“高密”发展将对成都产生什么样的影响呢？

　　▼各家之言－－－－

　　部门说“高密”：这是大势所趋

　　近日，成都市规划局副局长张樵在接受媒体采访时表示，成都市选择的“高密”发展模式，是根据成都的实际情况确定的。张副局长谈到，目前成都的人口不断膨胀，而土地资源却相对有限，解决这一矛盾的有效途径就是通过提高城市建筑高度和人口集聚密度，以达到土地资源集约利用和产业的集聚发展。同时，高密发展也是支撑城乡一体化的有效手段，随着城乡一体化的深入，大量的农村富余人口将向城市二、三产业转移，“高密”的城市形态将为成都创造更多就业机会，吸纳、安置农村转移的人口。“高密”城市群是未来城市发展的必然趋势。

　　那么，成都的地质条件允许“高密”吗？“高密”会不会影响成都的人居环境？对此，成都市规划局建管处相关负责人表示，政府在提出“高密”发展理念前是进行了充分论证的，地质专家提供的资料显示，成都地质结构总体为松散堆积砂卵砾石层结构，修建高密型建筑是没有问题的。该负责人说：“成都的‘高密’也不是目前很多人认为的以后成都的所有建筑都会很高、所有片区人口都很密集，还是会有低一点、疏一点的区域。”“高密”发展是在保证成都的综合人居环境不受影响的前提下，科学规划的、适度的高密发展。城市“高密”区域的分布，也将充分考虑城市各个片区的功能、人口、基础设施等软硬条件，宜高则高、宜密则密。商业集中区要高密度、高强度，市民居住的片区就得控制密度。

　　专家看“高密”：交通应先行

　　西南交通大学道路工程专业副教授谢诚表示，如果成都要向“高密”发展就得从思路上调整成都的交通建设规划，目前成都的交通建设仍然是呈环状、放射、摊饼式地发展，这样的公共交通系统远远不能满足城市“高密”的需求。谢教授认为，随着社会经济的不断发展，小轿车会大量走入普通百姓家庭，汽车的增多会给城市交通带来巨大压力。因此应该对私家车的发展进行引导。张教授介绍到，在日本东京、法国巴黎等高密城市，几乎家家都有私家车，但是很少有人会自己驾车去上班，他们更愿意乘坐地铁出行，这是因为地铁比汽车更加廉价，也更加迅速。因此，成都市应尽快建立发达的轨道交通网，并以快速公交网络、常规公交网络相辅，构成多中心网状形交通体系，这样能够有效地减少对使用汽车的需求，缓解城市交通压力。

　　市民议“高密”：“高密”应有成都味

　　市民周天成在接受记者采访时表示，成都作为西部最大的中心城市，应该向“高密”发展。与广州、上海等沿海城市相比，不仅成都标志性的高大建筑几乎没有，就是城市建筑平均高度也低于这些城市，显得不够大气。从发展经济的角度看，“高密”成都能够吸引更多的人流、物流，能够提供更多的就业机会，这些都有利于成都向国际化大都会的方向发展。周先生估计，“高密”后的成都社会竞争将更加激烈，整个城市的生活节奏将加快，人们的生活方式也将发生很大的变化，成都人将不会再像现在这样闲适。这也是现代城市的发展方向。周先生同时也表示，每个城市应该有每个城市自己的特点，应该更多地保留成都的传统建筑和城市景观。一个城市首先是市民生活与居住的地方，希望“高密”不要破坏成都的综合人居环境。

　　▼将带来的问题－－－－

　　高密过后如何畅通无阻

　　成都城市形态向高密发展的现实，必然会对城市交通提出更高的要求。如果20年后的成都成为一座拥有3000万人口的高密城市，怎样的城市交通才能满足城市正常运转和持续发展的需要？带着这个问题，记者听取了社会各界对城市交通发展的建议，又走访了市交通局、市规划局和有关专家。城市交通发展的多种可能性渐渐在我们眼前明晰起来。

　　目前格局

　　单中心 环状 放射

　　2004年后，成都城市交通形态基本呈“环状＋放射”状，尽管畅通工程的实施已经使成都的交通现状大为改观，但如果交通继续围绕单中心，呈环状、放射、摊饼式地发展，未来的城市交通将不可能承担起3000万人口对出行的需求。

　　成都现在的城市中心既是政治中心，又是经济、商贸、文教中心，几乎集中了城市的所有功能，在交通体系中，市中心也是大部分交通线交汇的中心点。每天，上下班、办事、购物的大量人流向市中心汇集，形成了越靠近城市中心，交通就越拥挤的情况。根据《成都交通发展白皮书》，2005年全市居民出行量达1344.2万人次，其中，中心城区就达1086.3万人次，占全市居民出行量的80%以上。目前，城市道路的饱和度达到了90%以上，城市交通供需基本平衡，但城市私人汽车的拥有量还在不断增长。如果继续采用这种交通模式，当城市规模发展到一定程度，交通网就无法承担巨大的交通负荷，城市交通将逐渐走向休克，出现道路拥堵、出行不便等弊病。

　　规划方案

　　多中心 放射 网状

　　2003年制定的城市总体规划，对2003～2020年的城市发展方向作出了规划，按照规划成都城市的发展将以中心城为核心，重点向南、北、东三个方向发展，城市空间结构由单中心向多中心转变，城市交通系统也向辐射多中心的、放射网状的形态转变。

　　西南交大道路专家张殿业教授告诉记者，未来十余年，成都将大力发展公共交通，限制两轮电动车，对小汽车发展进行引导。到2020年，全市每日将有2214.4万人次的出行需求，他认为2020年的交通系统能够满足市民出行的需要。

　　轨道交通是高密城市有效运行的基础条件之一，根据《城市综合交通体系规划》，到2020年，我市轨道交通1、2、3号线建成后，轨道交通将拥有每日200万人次的客运量，成为解决居民中长距离出行的重要工具。据了解，我市将力争在30年内建成地铁4、5、6、7号线，当7条地铁线路全部建成，地铁的全日客运量达到600万～700万人次，占主城区全方式出行的25%左右。

　　由轨道交通、快速公交、常规公交构成的多中心放射网状形态使原城市中心的交通拥挤得到缓解，并连通不同功能中心。通过地铁网、轻轨线路、快速公交网和原有公交网的发展，新的中心将以其相对低廉的地价和良好的环境吸引更多的人前往居住、工作，出现新的人口积聚区和商业、服务业区的发展，高密城市将不是单中心的高密。

　　参考意见

　　多中心 脊柱 锁链状

　　“眺望高密成都”大型系列报道推出后，引起了社会各界的强烈关注。各种各样有关高密度的观点和建议从社会各界飞来，其中一名姓朱的先生发来的观点引起了记者的注意。观点认为：成都应该将多个城市中心分布在一条线型的轴上，并以此为基础发展“锁状交通系统”。

　　记者随即致电朱先生，对他进行了采访。朱先生告诉记者，他的设想来自日本建筑师丹下健三所写的《东京规划——1960》一文。朱先生举了一个有趣的例子：阿米巴原虫等原生动物有着向心放射的形状，而脊椎动物具有线型平行放射的模式。他说：“其实也可以这样看待城市。许多城市采用的向心型、放射状交通体系其实反映了中世纪社会的封闭体系，不能适应现代1000万人口城市开放性和流动性的要求。”

　　朱先生认为，城市的多个中心应该分布在以现有城市中心为起点的一条线型轴上，轨道交通、高速路和普通公路等道路系统也沿着这条城市轴延伸，与不同中心的交通系统相扣。在一定的节点，修建城市客运枢纽，使各种交通方式相汇聚，让人们可以在不改变站台的前提下，迅速换乘。城市中心的分散和呈脊柱状延伸的交通系统的形成，可以让人流在到达目的地前不必穿越任何一个中心。而居住在不同中心周围的居民，能够通过与城市轴垂直的道路，迅速地到达“锁状交通”线上，从而保证高密城市交通的畅通以及城市运行的效率。

相关链接：

成都要往高空“长” 城区不再批7层以下建筑
http://news.sohu.com/20060214/n241808627.shtml
未来城市人口3000万 成都欲建成“高密”城市
http://www.ce.cn/cysc/fcyj/fcffk/200602/18/t20060218_6124559.shtml